公共数据开发利用模式与合规管理

图书信息

作者：李爱君著著

出版社：机械工业出版社

定价：78.00

ISBN：9787111790259

出版时间：2025-09-01

分类：图书,行业职业,法律,法学理论

商品介绍

目录

前言

第一章公共数据概述

第一节公共数据的定义

一、公共数据定义的界定

（一）政策法规对公共数据定义的界定

（二）公共数据的控制主体

（三）获取公共数据的特定情形

（四）获取公共数据的行为方式

二、公共数据概念的历史演变

（一）从“政务政府信息”到“政务政府数据”

（二）从“政务政府数据”到“公共数据”

（三）域外政策法规对我国公共数据概念的影响

三、立法技术选择

四、总结

第二节公共数据的性质与特征

一、公共数据的性质

（一）公共数据是数据

（二）公共数据属于国有资产

二、公共数据的特征

（一）公共数据数量大

（二）公共数据质量高

第三节公共数据开发利用模式

一、公共数据共享

（一）公共数据共享的立法变迁

（二）公共数据共享的制度目标

（三）公共数据共享的规制重点

二、公共数据开放

（一）公共数据开放的实践探索

（二）公共数据开放的制度目标

（三）公共数据开放的规制重点

三、公共数据授权运营

（一）公共数据授权运营的实践探索

（二）公共数据授权运营的制度目标

（三）公共数据授权运营的规制重点

四、公共数据融合

（一）公共数据融合的实践探索

（二）公共数据授权运营的制度目标

（三）公共数据授权运营的规制重点

第二章公共数据共享

第一节公共数据共享概述

一、公共数据共享的概念

（一）立法实践中对公共数据共享的确认

（二）学界对公共数据共享的研究

（三）总结

二、公共数据共享与相关概念的区分

（一）公共数据共享与公共数据开放

（二）公共数据共享与公共数据融合

（三）公共数据共享与公共数据授权运营

第二节公共数据共享的性质

一、公共数据共享是一种数据处理行为

二、公共数据共享可以释放数据要素价值

三、公共数据共享的目的是维护公共利益

第三节公共数据共享模式与法律关系

一、公共数据共享的模式

（一）公共数据全国共享和公共数据地方共享

（二）公共数据内网共享和公共数据外网共享

（三）有条件共享、无条件共享和不予共享

二、公共数据共享的法律关系

（一）公共数据无条件共享的法律关系

（二）公共数据有条件共享的法律关系

（三）公共数据不予共享的法律关系

第四节公共数据共享政策和法律的国别考察

一、新加坡公共数据共享的政策和法律

（一）《公共部门（治理）法案》

（二）“智慧国家计划”

（三）政府数据办公室

（四）《个人数据保护法》

二、美国公共数据共享的政策和法律

（一）《数据法案》

（二）联邦数据战略

三、欧盟公共数据共享的政策和法律

（一）《公共部门信息指令》

……

内容简介

加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，是推动我国经济社会高质量发展的重要举措。公共数据开发利用中的法律和制度风险是社会各界非常关心的话题。本书在界定公共数据定义、性质、特征和介绍公共数据历史演变的基础上，对公共数据开发利用的四种模式，即公共数据共享、公共数据开放、公共数据授权运营及公共数据融合的实践探索、制度目标和规制重点进行了详细阐述，并重点对各种模式的法律关系进行了分析，以帮助相关方在公共数据开发利用中做到合法合规。本书适合政府相关工作人员、企事业单位数据管理专业人员及对公共数据开发利用感兴趣的读者阅读。

作者简介

李爱君，法学博士，经济学博士后，中国政法大学教授、博士研究生导师，中国政法大学互联网金融法律研究院院长，中国政法大学钱端升杰出学者支持计划钱端升特聘讲座教授，2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《数据法学的内容与体系研究》首席专家，中国互联网金融协会申诉委员会主任委员，国家健康医疗大数据中心（北方）建设发展专家咨询委员会政策法规工作委员会主任委员，法学会常务理事、北京市法学会研究组织建设指导委员会委员，北京市网络法学研究会会长，北京仲裁委委员会仲裁员，中国消费者权益保护协会专家委员，中国银行法学研究会常务理事。自2012年专注数据基础制度理论研究，参与《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》起草工作，承担国家数据局2025年重大课题《数据产权若干重大问题研究》、中国法学会2025年重点课题《数据权的理论基础与制度建构研究》，承担全国人大、司法部、国家发展改革委、国务院国资委、优选检等部门数据和人工智能相关法律问题的课题研究，负责起草了《深圳经济特区数据条例》《北京市数字经济促进条例》，并参与山东、河北和雄安新区等地的数据立法工作。

主编推荐

在众多数据资源中，公共数据体量大、涉及面广、探索难度高，用好用活公共数据具有引领性作用。、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。然而长期以来，公共数据存在一定程度的供不出、流不动、用不好等问题。2024年9月，中办国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，对公共数据资源开发利用作出部署，让公共数据供得出、流得动、用得好。在用得好方面，需要才能有效防范各种数据风险。本书从法律法规角度系统阐述在公共数据开发利用模式方面的法律风险问题，是指导公共数据开发利用领域的防风险力作。