整体化分散治理:基于中国政社权力关系演变的轨迹

图书信息

作者：王栋著

出版社：中国社会科学出版社

定价：79.00

ISBN：9787520338417

出版时间：2019-05-01

分类：图书,社科经管,政治,政治理论

商品介绍

目录

引言

一 研究的缘起、问题与目的

二 重要概念界定

三 研究方法及其局限性

四 研究思路及创新

第一章 政社分开的理论演变与实践探索

第一节 体制自觉：中国的政社分开路径

一 政社分开与政府管理：经济体制改革的最初萌动

二 政社分开与公共管理：行政体制改革的大胆尝试

三 政社分开与公共治理：政治体制改革的谨慎探索

四 政社分开与社会治理：权力体制改革的初步论证

五 政社分开与协同治理：社会文化体制改革亟须涉入

第二节 历史自觉：西方发达国家的政社分开路径

一 “一线论”：“分开”下的“合作”路径

二 “二元论”：“平行”下的“合一”路径

三 “多维论”：“分散”下的“合力”路径

第三节 发展中国家的政社分开路径

一 社会发展说：社会组织与陈俗政治文化的分开

二 政治发展说：社会组织与专制政治体制的分开

三 公民社会发展说：社会组织与计划政治经济的分开

四 互动发展说：社会组织与阶级政治关系的分开

第四节 对中国政社分开改革的启发

第二章 权治结构转型下的政社分开路径选择

第一节 权力结构转型：家产化权力-人格化权力-体制化权力-社会化权力

一 家产化权力

二 人格化权力

三 体制化权力

四 社会化权力

第二节 权威结构转型：专断主义-权威主义-复调主义

一 专断主义

二 权威主义

三 复调主义

第三节 权变结构转型：策略-战略-发展观

一 策略

二 战略

三 发展观

第三章 政社分开的权力逻辑进路

第一节 从权力下派到权力下放

一 权力下派

二 权力下放

三 转型与结合

第二节 从权力转移到权力变移

一 社会组织权力的法律基础

二 社会组织权力的价值边界

三 社会组织权力的市场契约

四 社会组织权力的主体培育

第三节 从权力分立到权力分衡

一 结构性分衡

二 功能性分衡

三 机制性分衡

第四章 权力改革视角下政社分开的地方实践

第一节 政府主导下的政社分开：重庆

一 相关重庆政社分开的研究回应

二 重庆政社分开改革的缘起及过程

三 重庆政社分开改革存在的问题

四 后改革时期的思考

第二节 政社二元演绎下的权力转移：江苏太仓、重庆巫溪、重庆南坪

一 改革背景

二 政社结构机制革新图

三 政社分开与互动的权力机制

四 趋势分析

五 改革的启示

第三节 公共代理机构参与下的权力分立：天津、杭州、深圳

一 问题缘起

二 三地改革比较：现状与逻辑

三 问题剖析：分散化公共治理

四 公共代理机构的反思

第五章 “整体化分散治理”机制构想

第一节 逻辑思路

一 理论争议

二 现实追问

三 工具支撑：一种“体-用-的”分析框架

第二节 政社分开新生态的权力视角分析

一 主要概念解析

二 分析框架

三 政社分开中的权力关系演进

四 深化社会组织的权力机制改革

第三节 “整体化分散治理”机制构建进路

一 结构机制

二 制度体系

三 功能效应

四 小结

参考文献

后记

内容简介

本书从我国权力变革的历史脉络中梳理政社分开的阶段性特征。研究认为，权力在我国历史发展中起着关键性作用，国家与社会在权力的较量中，不断推动着政社关系的重组与优化。而如何把握住这种历史发展的节奏规律和内在特征，以服务于当前我国深化改革中权限划分的分节点和融合点，是本书着重研究的问题。同时，本书结合当前“整体性治理”与“分散性治理”理论，引入历史性要素和平衡性理念，尝试将二者进行理论上的整合，在“分散化治理”前面设置“整体性”的要素约束，提出“整体化分散治理”构想，从而建构符合我国现实国情、具有中国特色的新型政社权力关系。