中国地方政府预决算偏离及治理研究:预算监督视角

图书信息

作者：刘媛著著

出版社：西南财经大学出版社

定价：68.00

ISBN：9787550467156

出版时间：2025-07-01

分类：图书,社科经管,经济,财政金融

商品介绍

目录

1 导论

1.1 研究背景及研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 主要概念界定及国内外文献综述

1.2.1 主要概念及研究对象

1.2.2 预决算偏离成因研究

1.2.3 预决算偏离测度研究

1.2.4 预决算偏离影响后果研究

1.2.5 预算监督制度研究

1.2.6 文献述评

1.3 研究方法和框架

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究框架

1.4 研究创新和不足

2 中国地方政府预决算偏离：理论基础、治理机制与偏离测度

2.1 理论基础

2.1.1 公共选择理论：优选化预算自由裁量权

2.1.2 委托代理理论：预算机会主义行为

2.1.3 信号传递理论：预算不透明行为

2.1.4 地方政府竞争理论：财政竞争与政治晋升竞争

2.1.5 公共财政理论和整体性治理理论：节用裕民

2.2 地方政府预决算偏离治理：制度体系与治理机制

2.2.1 地方政府预决算偏离治理的制度体系

2.2.2 地方政府预决算偏离治理的机制分析

2.3 地方政府预决算偏离测度和特征事实

2.3.1 地方政府预决算偏离的测度方法

2.3.2 中央及地方政府预决算偏离的特征事实

2.4 本章小结

3 预算法治与地方政府预决算偏离

3.1 问题的提出

3.2 制度背景与作用机理

3.3 预算法治对地方政府预决算偏离影响的实证分析：来自四川省各市州的证据

3.3.1 研究方法与模型设定

3.3.2 新《预算法》对地方政府预决算偏离的影响

3.3.3 平行趋势与动态效应检验

3.3.4 稳健性检验

3.3.5 进一步分析

3.3.6 新《预算法》对地方政府预决算偏离影响的机制检验

3.4 本章小结

4 人大监督与地方政府预决算偏离

4.1 问题的提出

4.2 制度背景与理论分析

4.2.1 制度背景

4.2.2 理论分析

4.3 人大监督对地方政府预决算偏离影响的实证分析：来自省级层面的证据

4.3.1 变量选择与模型设定

4.3.2 人大监督对地方政府预决算偏离影响的回归结果

4.3.3 稳健性检验

4.3.4 进一步分析

4.3.5 拓展性分析

4.4 本章小结

5 审计监督与地方政府预决算偏离

5.1 问题的提出

5.2 制度背景与理论框架

5.2.1 制度背景

5.2.2 理论框架

5.3 审计监督对地方政府预决算偏离影响的实证分析：来自省级层面的证据

5.3.1 审计监督的刻画

5.3.2 模型设定与变量选择

5.3.3 审计监督对地方政府预决算偏离的回归结果

5.3.4 稳健性检验

5.3.5 进一步分析

5.3.6 拓展性分析

5.4 本章小结

6 社会监督与地方政府预决算偏离

6.1 问题的提出

6.2 制度背景与理论分析

6.2.1 制度背景

6.2.2 理论分析

6.3 社会监督对地方政府预决算偏离影响的实证分析：来自省级层面的证据

6.3.1 模型设定、变量选择与数据说明

6.3.2 社会监督对地方政府预决算偏离的回归结果

6.3.3 稳健性检验

6.3.4 进一步分析

6.4 本章小结

7 主要结论和政策建议

7.1 主要结论

7.2 政策建议

7.2.1 拓展法律深度，强化预算法治

7.2.2 增强主体意识，做实人大监督

7.2.3 创新机制设计，完善审计监督

7.2.4 深化预算公开，增强社会监督

参考文献

内容简介

本书围绕中国地方政府预决算偏离及治理展开研究，旨在为建立完善、约束有力的现代预算制度提供经验证据。

首先阐述研究背景，指出经济危机后地方政府预决算偏离问题突出，虽有改革举措，但仍需强化预算监督。接着基于理论基础剖析治理机制，测度预决算偏离。

实证研究方面，从四个维度展开：一是新《预算法》降低了地方政府收入、支出预决算偏离度，但对支出预算编制指导作用待加强；二是人大监督降低了支出预决算偏离度，对预算编制环节影响更明显；三是国家审计显著降低了收支预决算偏离度，与人大构建监督合力效果更佳；四是社会监督降低了收支预决算偏离度，还优化了财政支出结构。

最后得出主要结论并提出政策建议，包括强化预算法治、做实人大监督、完善审计监督、增强社会监督等。

作者简介

刘媛，西南财经大学经济学博士，中共四川省委党校（四川行政学院）经济学教研部讲师。主要研究方向为财税理论与政策、地方财政与政府预算。主持国家社科基金青年项目1项、四川省社科基金青年项目1项，参研重量课题3项，参编著作2部；在《财政研究》等学术期刊发表论文10篇，决策咨询成果获省部级领导肯定性批示、内参采用共计7项。

主编推荐

本书在剖析和总结新时代中国财政预算的多元化监督制度、财政预算管理体制的基础上，从预算法治、人大监督、审计监督、社会监督的维度来实证评估各制度设计的预算治理效应，探究中国财政预算多元化监督体系的治理机制和治理特征，为建立完善、约束有力的现代预算制度提供了经验证据。